关于印发《深入开展 “学习型、服务型、创新型、规范化”党组织创建活动的实施方案》的通知
台残联党组〔2013〕10号
关于印发《深入开展 “学习型、服务型、创新型、规范化”党组织创建活动的
实施方案》的通知
市残联机关党支部、各部室，下属事业单位：
现将《深入开展“学习型、服务型、创新型、规范化”党组织创建活动的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
台州市残疾人联合会党组
2013年5月3日
深入开展 “学习型、服务型、创新型、
规范化”党组织创建活动的实施方案
创建学习型、服务型、创新型、规范化机关党组织（以下简称“三型一化”机关党组织），是党的十八大明确提出的要求，也是2013年及今后一个时期市残联机关党建工作的重中之重。为了切实抓好创建工作，决定本年度将其作为响应市委、市政府号召，开展“以实干论英雄”主题活动的基本内容，认真加以推进。现提出如下方案：
一、总体要求
深入学习贯彻党的十八大精神，以保持党的先进性和纯洁性为主要任务，扣牢“以实干论英雄”主题，把 创建“三型一化”党组织作为机关党建的龙头工程和重要抓手，通过完善党组抓支部、支部抓党员、党员带群众的工作机制，统筹推进市残联党的群众路线教育实践 活动、创建市直机关“党建工作先进单位”、以及创建“五联五星”服务型党组织工作，进一步提升学习能力、增强服务本领、强化创新意识、规范运作程序，为建 设有台州特色的残疾人事业奠定组织基础为打造“山海秀丽、富裕和谐”新台州作出应有贡献。
二、方法内容
（一） 以实施“三层四圈”学习为抓手，创建学习型党组织。采取有分有合的机关学习方式。一方面，将机关学习按纵向分为三层，即领导干部决策层、党员骨干管理层、 机关干部职工执行层。领导干部学习由党组书记召集，以每二月一次的党组中心组理论学习会为主，学习内容侧重政治理论、政策方针、前沿知识和党风廉政教育， 要求班子成员做到全年一次政策宣讲、一次专题调研、一次主题党课。党员骨干学习由党支部书记召集，以每月一次的党员会议和中层干部会议为主，学习内容侧重 党性党风、管理知识、政策法规、业务技能，要求做到全年记一本学习笔记、写一篇学习心得、作一次中心发言。机关干部职工学习由办公室召集，依托全体干部职 工会议开展，每半月召开一次，学习内容侧重残疾人职业道德、政策法规和业务知识，要求做到记一本学习笔记、写一篇学习心得、交一份自学总结，旨在增强履行 岗位职责能力和处理残疾人工作实务的能力。另一方面，将机关学习按横向分为四圈，即按内设机构设置将全体干部职工划分为办公室学习圈、组宣学习圈、教就学 习圈、康复学习圈等四个学习圈。学习圈学习由分管领导视情况不定时召集，每月安排一次，以本线上级精神传达、业务交流和组织调研为主。同时，充分利用好 “党员干部大党课”、“网络学习城”、“机关读书月”各类学习载体，开展“好书伴我行”、创学习标兵等形式，多渠道开展学习，促进党员干部素质提高。
（二）以搞好“四服务”为重点，创建服务型党组织。围绕市委提出的“三比三看”要求，教育引导残联党员干部以实干论英雄，牢固树立为民服务意识，提升服务能力，完善服务机制，提高服务效率。 一要开展对标服务。市残联党组、机关党支部树立成都市残联“量体裁衣”式服务为标杆，每个党员干部都要立足岗位实际树立标杆，开展“同业对标、争创一流” 活动，查找自身在服务大局、基层、群众等方面的不足，制定赶超计划，提升服务水平。二要开展践诺服务。开展党组织公开承诺和党员干部一句话先锋承诺，每个党员干部对照岗位职责开展承诺，同时制定对各部室、各位党员干部的工作目标责任制考核办法，加 强对履行承诺的监督，确保各项服务承诺及时兑现。三要开展一线服务。围绕残疾人事业发展、社会保障与服务体系建设、群体稳定、民生改善等领域梳理共性难 题，制定破难具体方案，每个难题明确牵头领导、责任单位和完成时限，采取领导挂帅、组团破难、干部包干的方法，全力破解制约面上发展的难题。四要开展志愿 服务。继续实施每个班子成员联系县（市、区）残联、机关党支部与临海市汇溪镇炉洋村党支部城乡结对、每个机关党员与贫困残疾人结对帮扶制度，通过结对帮扶、走访慰问、党内关爱、义务劳动等形式，积极为基层残疾人送政策、送服务、送关怀”。
（三）以开展“五问残联”大讨论为载体，创建创新型党组织。紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以及残疾人工作实际，按照“中心工作是什么，机关党建就抓什么”的要求，找准机关党建的位置。抓 住“残疾人工作信息化滞后怎么办”、“基层残疾人组织缺乏有效运作怎么办”、“残疾人综合服务设施效用难以最大化怎么办”、“残疾人劳动就业服务体系不够 完善怎么办”、“残疾人康复服务面不够广怎么办”等五个亟待破解的问题，由五名班子成员领衔，开展“残疾人事业发展大家谈”活动。通过专题调研、征集“金 点子”、“民主恳谈”等形式，依托党组中心组理论学习会、残联讲坛、业务学习圈等载体，找准问题、形成对策、转化成果、推动创新。同时要针对党组织当前最迫切需要解决的问题、制约党组织和党员发挥作用的突出问题、党员群众反映最强烈的问题，不断创新机关党建工作的理念、思路、载体和机制，努力形成机关党建和部门工作的有机契合，达到“两促进”。
（四）以完善“6+x”模式为目标，创建规范化党组织。在推进学习型、服务型、创新型党组织创建取得阶段性成果的基础上，根据《关于加强和改进基层党组织生活的指导意见》（台组〔2013〕5号）要求，加强人财物配套，进一步完善市残联党组工作规程和市残联机关党支部的学习交流、党员议事、党性分析、民主恳谈、志愿服务、主题党课、工作创新等方面制度，规范各项活动和基础台账，形成工作机制，促进机关党建规范化、常态化，得到整体提升。
三、创建步骤
创建活动集中分三年进行。2013年为活动起步年，2014年为活动提高年，2015年为活动深化年。今年的创建活动从4月开始至12月底结束，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（2013年4月—5月）。根据创建活动相关要求，成立创建工作领导小组，认真研究部署此项工作；结合实际制定切实可行的实施方案，召开创建动员大会，全面部署创建活动，增强机关全体党员干部对创建 “三型一化”党组织活动重要性和必要性的认识，营造人人高度重视、积极参与的创建氛围。
（二）组织实施阶段（2013年5月—10月）。扎实推进“三层四圈”学习、“四服务”、“五问残联”大讨论和“6+x”模式完善等重点工作，抓好各项创建任务完成。 在“学习型”党组织建设上，突出抓好知识结构的完善和学习成果的转化，强化责任意识，增强发展残疾人事业的能力和水平；在“服务型”党组织建设上，突出抓 好机关作风的转变，开展好党的群众路线教育实践活动，在服务大局、服务基层、服务群众上力求实效；在“创新型”党组织建设上，突出抓好机关党建品牌创建， 打造一批工作亮点；在“规范化”党组织建设上，对原有党组和党支部活动制度进行进一步梳理，形成符合残联实际、精而管用、可操作的工作规程，促进各项工作 常态开展，规范有序。在创建“三型一化”党组织的，同时，要搞好与党的群众路线教育实践活动、“以实干论英雄”主题活动、创建市直机关“党建工作先进单位”、“五联五星”服务型党组织的相互衔接结合，全面推进机关党建工作。
（三）总结完善阶段（2013年10月—12月）。开展创建“三型一化”党组织阶段性总结，完善档案资料，搞好市直机关“党建工作先进单位”、“五联五星”服务型党组织的自查和申报验收。同时将创建活动中的有效做法和工作经验形成制度，建立相关工作长效机制。
四、组织领导
为 加强对创建“三型一化”党组织活动的领导，保证创建各项工作有组织、有保障，促进工作目标的顺利完成，市残联成立创建“三型一化”党组织活动领导小组，陈 敏志任组长，许江峰、汪伟华、李光辉、张国平任副组长，市残联各部室负责人罗卫平、陈才彪、姚新福、吴海兵为成员，负责对创建工作的组织实施和监督检查， 具体日常工作由组宣维权部负责，办公室配合。每个部室明确联络员1名，做好相关工作信息和台帐资料的整理报送。
附件：1、2013年市残联创建“三型一化”党组织总体安排表
2、2013年市残联创建“三型一化”党组织学习活动计划
3、2013年市残联创建“三型一化”党组织调研参考课题一览表
4、2013年市残联创建“三型一化”党组织调研情况一览表
5、2013年市残联创建“三型一化”党组织“三层四圈”学习记录表
6、2013年市残联创建“三型一化”党组织“四服务”活动记录表
7、2013年市残联创建“三型一化”党组织“五问残联”大讨论活动记录表
8、2013年市残联创建“三型一化”党组织党员一句话承诺一览表
9、2013年市残联创建“三型一化”党组织“党建工作先进单位”责任分工一览表
10、2013年市残联创建“三型一化”党组织“五联五星”服务型机关党组织责任分工一览表
附件1：
2013年市残联创建“三型一化”党组织总体安排表
项目 系列 | 主要活动 | 时间进度 | 活动内容 | 活动形式 | 责任单位 带“▲”为牵头单位 | 备注 |
动员部署阶段 （2013年4月 至5月） | 1、组织一轮主题学习 | 2013年 4月至 5月 | 习近平“3.1”中央党校讲话、《党章》、我市“以实干论英雄”相关材料 | “三层四圈”学习 | ▲办公室 各学习圈 | |
2、召开一次动员大会 | 对全年创建开展动员部署 | 专题会议 | 办公室 | |||
3、开展一项专项讨论 | 围绕“五问残联”中“五个怎么办”开展大讨论 | 座谈讨论 | ▲办公室 各学习圈 | |||
4、推出一批闪光言行 | 每季向市直机关工委推荐“闪光言行之星”1名 | 典型培育 | ▲组宣维权部 各学习圈 | |||
组织实施阶段 （2013年5月至10月） | 5、开展一次课题调研 | 2013年 5月至 6月 | 围绕各线相应调研课题开展 | 课题调研 | 各学习圈 | |
6、树立一个赶超标杆 | 学习成都市残联“量体裁衣”个性化服务经验及党建工作经验 | 同业对标 | 组宣维权部 | |||
7、开展一次公开承诺 | 党支部公开承诺、党员公开一句话先锋承诺 | 党务公开 | 组宣维权部 | |||
8、开展一轮主题党课 | 见学习安排表 | 各班子成员结合工作实际，各讲1课 | 主题党课 | 各班子成员 | ||
9、实施一次结对帮扶 | 2013年6月至7月 | 市残联党支部与临海市炉洋村党支部结对 | 实地走访 | 组宣维权部 | ||
10、开展一次志愿服务 | 每位党员走访慰问结对残疾人 | 实地走访 | 组宣维权部 | |||
11、打造一个党建品牌 | 2013年8月至10月 | “三层四圈”学习法、“四服务”等创新做法 | 总结经验 | 组宣维权部 | ||
总结提高阶段（2013年10月至12月） | 12、召开一次述评会议 | 2013年11月 | “五联五星”党支部建设情况 | 工作述职 | 党支部 | |
13、开展一次群众测评 | 2013年11月 | 群众满意度测评 | 开门评议 | 办公室 | ||
14、完善一套工作规程 | 2013年11月至12月 | 党组、党支部工作规程、学习、议事、服务等制度 | 建立机制 | ▲组宣维权部 办公室 | ||
15、健全一批台帐资料 | 2013年11月至12月 | 对创建党建工作先进单位、“五联五星”党支部相关资料整理归档 | 整理档案 | ▲组宣维权部 各学习圈 | ||
16、开展一次星级自评 | 2013年12月 | 按照标准，自我定级 | 总结自查 | 党支部 |
附件2：
2013年市残联创建“三型一化”党组织学习活动计划
月份 | 学习主题 | 主要内容 | 学习方式 |
1月 | 党中央作风建设八项规定 | 1、安排党组理论中心组学习1次； | 传达精神 |
2、召开党支部年度总结会1次； | 座谈交流 | ||
3、召开中层干部工作思路研讨1次； | 主题讨论 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
2月 | 党的十八大报告 | 1、安排全体干部职工学习1次； | 专题讲座 |
2、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
3月 | 习近平在十八届中纪委二次会议讲话 | 1、安排党组理论中心组学习1次； | 传达精神 |
2、党支部专题学习各级纪委有关文件精神1次； | 座谈交流 | ||
3、召开中层以上干部学习会，专题学习省残联年度工作思路； | 主题讨论 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
4月 | “以实干论英雄”主题活动相关材料 | 1、开展残疾人事业五年回顾； | 电化教育 |
2、召开支部会，开展党性党风教育1次； | 主题发言 | ||
3、安排全体干部职工开展时事政治教育1次； | 宣读材料 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
5月 | “机关读书月”活动 | 1、安排党组理论中心组学习1次； | 主题发言 |
2、召开创建“三型一化”党组织动员会，开展主题党课教育1次 ； | 主题发言 | ||
3、召开党员大会1次，树立标杆，推荐“闪光言行之星”1名，开展“五问残联大讨论”； | 座谈讨论 | ||
4、各学习圈自行组织务习学业1次，开展下基层调研。 | 调查研究 | ||
6月 | 党章 | 1、与临海市炉洋村开展城乡党组织结对活动； | 民主恳谈 |
2、召开党支部会议，每位党员开展先锋承诺； | 座谈讨论 | ||
3、开展主题党课教育1次； | 主题发言 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
7月 | 党史传统教育 | 1、安排党组理论中心组学习1次； | 宣读材料 |
2、开展党的革命传统教育1次； | 现场教育 | ||
3、开展党员志愿活动1次； | 现场活动 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
8月 | 省残联半年度会议精神 | 1、召开中层骨干会议1次，总结上半年工作，安排下半年工作； | 讨论交流 |
2、召开党支部会议1次，推荐闪光言行之星1名； | 座谈讨论 | ||
3、开展主题党课教育1次； | 主题发言 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
9月 | 残疾人工作政策法规 | 1、安排党组理论中心组学习1次； | 主题学习 |
2、召开全体干部职工会议，专题学习《残疾人保障法》等法律法规； | 宣读文件 | ||
3、开展专题党课教育1次； | 主题发言 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
10月 | 党建知识 | 1、开展时事政治教育1次； | 宣读文件 |
2、召开党支部会议，总结党建工作先进单位、“五联五星”创建经验； | 座谈讨论 | ||
3、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 | ||
11月 | 残疾人工作新理论、新文献 | 1、安排党组理论中心组学习1次，研究2014年工作思路； | 主题讨论 |
2、召开党支部书记述评会议； | 民主恳谈 | ||
3、开展主题党课教育1次，推荐闪光言行之星1名； | 座谈讨论 | ||
4、各学习圈自行组织学习1次。 | 分线自学 | ||
12月 | 形势教育 | 1、开展时事政治教育1次； | 电化教育 |
2、召开党支部会议，开展星级评定； | 座谈讨论 | ||
3、召开中层干部学习会1次； | 主题发言 | ||
4、各学习圈自行组织业务学习1次。 | 分线自学 |
注：以上学习以办公室组织为主。
附件3：
2013年市残联创建“三型一化”党组织调研参考课题一览表
项目 序号 | 课题名称 | 课题 领衔人 | 课题 协调人 | 责任部室 |
1 | 残疾人工作信息化建设 | 陈敏志 | 陈才彪 | 办公室 |
2 | 残疾人劳动就业服务体系建设 | 许江峰 | 姚新福 | 教就部 劳服中心 |
3 | 残疾人综合服务设施项目设置和运作 | 汪伟华 | 陈才彪 | 办公室 基建办 |
4 | 残疾人康复服务体系建设 | 李光辉 | 吴海兵 | 康复部 康复中心 |
5 | 基层残疾人组织建设 | 张国平 | 罗卫平 | 组宣维权部 |
附件4：
2013年市残联创建“三型一化”党组织调研情况一览表
调研时间 | 调研地点 | 调研课题 | |||
调研人 | 参加对象 | ||||
调研内容 | |||||
注：各线调研课题见本文件附件3。
附件5：
2013年市残联创建“三型一化”党组织
“三层四圈”学习记录表
学习时间 | 学习地点 | 学习形式 | 学习类型 | ||||
主持人 | 参加人员 | ||||||
学习内容 | |||||||
注：学习类型应填写为党组中心组会议、党支部会议、中层以上干部会议、全体干部职工会议等。
附件6：
2013年市残联创建“三型一化”党组织
“四服务”活动记录表
服务时间 | 服务形式 | 服务对象 | |||
服务主题 | 参加人员 | ||||
服务内容 | |||||
注：“四服务”为对标服务、践诺服务、一线服务和志愿服务。
附件7：
2013年市残联创建“三型一化”党组织
“五问残联”大讨论活动记录表
讨论时间 | 讨论地点 | 主持人 | |||
讨论主题 | 参加人员 | ||||
讨论结果 | |||||
五问残联具体内容为：“残疾人工作信息化滞后怎么办”、“基层残联组织缺乏有效运作怎么办”、“残疾人综合服务设施效用难以最大化怎么”、“残疾人劳动就业服务体系不够完善怎么办”、“残疾人康复服务面不够广怎么办”。
附件8：
2013年市残联创建“三型一化”党组织党员一句话承诺一览表
序号 | 姓名 | 职务 | 承诺内容 |
附件9:
2013年市残联创建“三型一化”党组织“党建工作先进单位”责任分工一览表
考核 项目 | 考 核 内 容 | 评 分 标 准 | 考核方法 | 责任人或 协调人 | 备注 | |
一、党委(党组)领导班子自身建设 30 分 | 1、中心组理论学习 | （1）中心组理论学习年度有计划、有考勤、有记录、有中心议题，参学率高，每年组织学习6次以上。 | (1)符合本条要求得满分； (2)中心组集中学习少一次扣2分。 | (1)听取汇报； (2)查阅中心组学习记录和有关资料； (3)综合年度自查和工委抽查情况。 | 陈才彪 | |
（2）班子成员每人每年至少撰写一篇学习体会或调研文章。 | 班子成员每人每年少一篇学习体会文章或调研文章扣1分。 | |||||
（3）主要领导和分管领导每年上一次党课或学习辅导。 | 主要领导和分管领导没有上党课或学习辅导扣2分。 | |||||
（4）建立中心组学习档案。 | 中心组学习档案不全酌情扣分。 | |||||
2、民主集中制建设 | （1）制订并落实党委(党组)工作规则、议事规则和《干部选拔任用条例》。 | （1）符合本条要求得满分； （2）执行制度不够好，任用干部不民主且群众意见大扣4分。 | (1)结合组织部门有关考核结果进行综合评定； (2)查阅有关会议记录； (3)座谈了解。 | 罗卫平 | ||
（2）按时召开党员领导干部民主生活会。 | 民主生活会制度执行不够好扣2分。 | |||||
（3）领导干部带头贯彻民主集中制原则，班子团结协调。 | 班子不团结，工作不协调扣3分。 | |||||
（4）党员领导干部自觉参加党的生活和支部(小组)组织生活，没有无故缺席情况。 | 党员领导干部参加党的生活和支部(小组)组织生活较少的扣2分。 | |||||
3、党风廉政 建设 | （1）重视党的作风建设，有措施，有落实，有效果。 | 符合本条要求得满分。 | (1)征求市纪委和市直纪工委意见； (2)座谈了解； (3)查阅有关制度等资料。 | 罗卫平 | ||
（2）党员领导干部表率作用好，无违法违纪问题。 | 班子或班子成员有违法违纪的不得分，机关干部有违纪问题被查处的，每件扣2分（主动查处的不扣分）。 | |||||
（3）本机关和直属单位党风廉政建设责任制健全，按要求开展党风党纪教育，能及时查处违纪案件。 | 要机关作风、效能等方面有被上级通报批评的，每例扣1分。 | |||||
二、党委(党组)抓机关党建工作职责 30分 | 1、机关党建工作责任制 | （1）党委（党组）重视机关党建工作，认真组织学习贯彻新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，每年至少2次专题听取机关党建工作汇报，研究机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，提出指导性意见。 | （1）符合本条要求得满分； （2）党委（党组）对机关党的工作重视不够，工作不到位的酌情扣分； (3)党委(党组)研究机关党建工作每少1次扣2分。 | (1)听取汇报，座谈了解； (2)查阅会议记录和党委（党组）加强党建工作的措施； (3)以机关党组织换届和委员增补任免文件为准。 | 罗卫平 | |
（2）推行市直机关中层干部党风廉政承诺制。 | 未实行中层干部党风廉政承诺制的扣2分。 | |||||
（3）督促和指导机关党组织及时做好换届选举工作。 | 机关党组织未按时换届扣2分。 | |||||
2、党务干部队伍建设 | （1）专职党务干部配备达到《条例》、市委《实施意见》和《关于加强和改进机关党的建设的意见》规定要求，部门机关党组织班子健全。 | （1）符合本条要求得满分； （2）没有按规定配备专兼职党务干部的扣5分。 | （1）听取汇报； （2）通过党员干部谈话了解； （3）根据平时掌握的情况。 | 罗卫平 | ||
（2）专职副书记任满两届安排轮岗、交流。 | 专职副书记没有按规定交流的扣2分。 | |||||
（3）重视对德才兼备、政绩突出的党务干部的提拔、使用。 | 党务干部的培养、使用不够好的酌情扣分。 | |||||
（4）有计划地挑选中青年干部从事党务工作，把机关党组织作为培养、锻炼干部的岗位。 | ||||||
（5）企事业的专职党务干部享受同级行政人员待遇。 | 企事业党务干部待遇不落实的扣3分。 | |||||
3、监督职能 | （1）不是党委（党组）成员的机关党组织书记或专职副书记列席领导干部民主生活会和有关党的工作会议。 | (1)符合本条要求得满分； (2)没有列席有关会议的扣3分； (3)因党委(党组)原因造成机关监督职能不能发挥的扣3分； (4)听取意见与建议做得不够好的扣3分。 | （1）查阅有关会议记录； （2）听取汇报，通过党员干部谈话了解； （3）根据平时掌握的情况。 | 罗卫平 | ||
（2）重要决策和干部任免、奖惩，事先听取机关党组织意见。 | ||||||
（3）经常向机关党组织了解党员干部廉洁自律情况。 | ||||||
（4）安排机关党组织配合组织人事部门对机关行政干部进行考核和评议。 | ||||||
4、机关文化建设 | （1）丰富机关文化生活，成效明显，机关干部满意度高。 | (1)符合本条要求得满分； (2)不重视机关文化建设，机关干部满意度不高的扣2分。 | （1）查阅有关资料；（2）听取汇报，座谈了解。 | 陈才彪 | ||
（2）工青妇组织活动正常，作用明显。 | 工青妇组织活动不正常，作用不明显的酌情扣分。 | |||||
（3）财政划拨的机关党员每人每年120元教育活动经费能落实到机关党组织。 | 党员教育活动经费不落实的不得分，落实不够好的扣3分。 | |||||
三、机关党组织建设 40分 | 党支部建设 | (1)党委(总支)建制的下属单位“规范化学习型”党支部的达标率(离退休支部除外)在90%以上。 | 符合本条要求得满分。 | 以当年的“规范化学习型”党支部考核结果为准。 | 罗卫平 （组织、纪检等制度建设方面） 陈才彪 （学习宣传调研方面） | |
(2)支部建制的达到“规范化学习型”党支部要求。 | 达不到要求的不得分。 | |||||
四、加分项目 | (1)当年被评为全市机关党建工作创新奖加1分。 (2)市直文明机关或市级文明机关(单位)加1分，省级文明单位加2分，国家级文明单位加3分(以上加分项目限有效期内)。 (3)党委(总支)或工委直属总支(支部)当年被评为先进基层党组织加1分。 (4)当年参加工委组织的党建调研文章评选活动并获奖每篇加0.5分。 | 张国平 | ||||
附件10：
2013年市残联创建“三型一化”党组织“五联五星”服务型机关党组织责任分工一览表
项目及分值 | 评分要点 | 评分办法 | 责任人或 协调人 | 备注 |
责任联述 （35分） | 1、“五查五看”要求得到落实（25分）。 查党组织带头人自身，看党组织书记是否带头履行服务承诺，是否带头落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和省、市委《实施意见》以及廉洁自 律，是否带头抓好党员队伍建设、按期换届、发展党员工作等工作，是否列席重要会议、参与重大决策和干部使用工作；查工作思路，看“五联五星”服务型机关党 组织建设工作思路和年度计划情况是否制定，是否按计划贯彻落实和定期进行工作总结；查基层组织生活制度，查基层组织生活制度，看是否按照台组〔2013〕5号文件要求建立党的基层组织生活“6+x” 模式，原则上每个月安排一次组织生活；查服务平台和保障机制，看活动场所宣传教育设施是否配备和使用，专兼职党务工作人员和党组织工作经费保障是否配备落 实到位；查党组织作用发挥，看上级党组织部署的各项工作任务是否有效落实，围绕中心、履行职责协助行政负责人完成本单位各项工作是否到位。 | “五查五看”内容每项各5分，每一项视达标完成情况酌情扣0-5分； | 罗卫平 （组织、纪检、制度建设方面） 陈才彪 （学习、宣传、设施、经费投入方面） | |
2、各部门党组织书记要就年度党建工作，在本单位的全体党员大会上进行述评（10分）。 | 未开展各部门党组织书记述评的扣10分。 | 许江峰 | ||
3、党组织活动开展情况及时上传“台州基层党组织信息化管理系统”。 | “台州基层党组织信息化管理系统”没有做到一季一上传更新的扣5分。 | 罗卫平 | ||
学习联创 （15分） | 1、制定学习制度、年度学习计划并得到落实情况。 | 没有制度、计划的扣5分，落实不好的扣5分，培训学时不达标的扣5分；其他指标酌情扣分。 | 陈才彪 | |
2、有学习载体，学习内容丰富、学习氛围浓厚，党员每年参加教育培训时间不少于24学时。 | ||||
3、积极参与“党员干部大党课”、“网络学习城”、“机关读书月”等载体活动。 | ||||
项目及分值 | 评分要点 | 评分办法 | 责任人或 协调人 | |
服务联动 （15分） | 1、围 绕服务市委工作大局，在推动工作落实上作表率；服务部门中心工作，在推动机关建设上作表率；服务基层人民群众，在推动作风转变上作表率；服务机关党员干 部，在推动党员自身发展上作表率（“四服务四表率”）内容进一步发挥党组织服务功能，开展各类与本单位职能结合紧密的创优创新服务活动情况。 | 未开展党组织公开服务承诺的扣5分；未开展机关党组织结对城乡基层党组织的扣5分；未开展机关党员志愿对接服务的扣5分；其他酌情扣分。 | 罗卫平 | |
2、开展部门党组织公开服务承诺，进一步深化机关党组织结对城乡基层党组织情况。 | ||||
3、深入推进机关党员志愿对接服务活动情况，各单位服务队每年组织1-2次活动。 | ||||
成果联展 （15分） | 1、参与服务型机关党组织典型经验成果申报评选情况。 | 参与服务型机关党组织典型经验成果申报评选或参与闪光言行之星推荐评选的得满分；未参与的酌情扣5-10分。 | 张国平 | |
2、参与闪光言行之星推荐评选情况。 | 罗卫平 | |||
绩效联评 （20分） | 1、党组织在党员群众和服务对象测评中满意度情况。 | 按照群众满意度测评结果折算计分；如有群众信访或投诉较多的再酎情扣3-5分。 | 陈才彪 | |
2、党员服务意识、办事效率及群众信访或投诉情况。 | 罗卫平 |
注：（1）评分采取总分100分逐项扣分的办法进行，每个项目分值扣完为止。（2）党组织有以下情况之一的直接定为“无星”：近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；党组织长期不换届或1年以上不开展党的活动的；近一年来单位有严重群访事件的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。
抄送：市直机关工委 |
台州市残疾人联合会党组 2013年5月3日印发 |
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